旅行汽车网最初发表于NRDC。作者：杰克逊·莫里斯（Jackson Morris）
如今，帝国州发生了很多事，与如何过渡到21世纪的电力系统有关。尽管还有很多工作要做，但早期的结果值得关注。
2月27日，监管纽约市公用事业的纽约州公共服务委员会（PSC）发布了Track I命令，这是概述《改革能源远景》（REV）计划的第一步。REV是Cuomo州长在一年多以前发起的一项努力，目的是使纽约的电力系统更清洁，更灵活，更实惠。考虑到REV首次发布时的规模和范围，当细节开始浮出水面时，肯定有可能蒙混过关。尽管还有一些非常重要的细节有待敲定，但PSC的Track I命令代表了朝着实现州长计划的方向迈出的重要一步。它可以大大减少温室气体的排放，使我们的孩子呼吸的空气更清洁，在纽约创造新的就业机会，并有助于使能源成本保持在该州的经济中。（另一种选择：将他们送到其他地方购买化石燃料。纽约州能源研究与发展局（NYSERDA）估计，2012年，纽约人向州外发出的能源支出高达390亿美元。）
命令发布后不久，我的同事基特·肯尼迪（Kit Kennedy）在328页的文件中提供了NRDC的初步高级想法。这篇文章进行了更深入的探讨，并设置了上下文：纽约的基本可再生能源和能源效率标准都使纽约成为清洁能源的领导者，这两项标准都将于12月31日到期。这意味着风险很大，因为PSC在接下来的几个月中做出的决定（包括该I轮REV订单，II轮订单以及即将推出的相关清洁能源基金提案）将确定接下来的一切。
还应该提到纽约清洁能源难题中的另一个问题：州长办公室有望在今年春季发布其法律授权的《纽约州能源计划》。该计划将包含其他政策承诺； NRDC继续主张这些目标应包括明确的减排目标，以及近期，中期和长期的能源效率和可再生能源部署。
但是，让我们看一下我订购的Track到目前为止所取得的成就：
REV的六诫：每个人都需要遵守规则。这是逐字记录的令人印象深刻的REV信条：“ 1）增强的客户知识和工具将支持有效管理总能源费用； 2）市场动向和客户贡献的杠杆作用； 3）全系统效率； 4）燃料和资源的持久性； 5）系统的可靠性和弹性；和6）减少碳排放。”
这是电力系统的令人钦佩的目标清单，NRDC期待帮助确保实施这套原则的规则将有助于清单发挥其巨大潜力。
去DSPP还是不去DSPP？就是那个问题：REV的中心租户是纽约将在零售（即配电）一级拥有系统运营商（类似于NYISO操作大型集中式发电厂的批发能源散装系统的方式）传输线）。该实体被称为“分布式系统平台（DSP）提供商”，不仅可以作为电网的零售级调度员，它不仅可以由传统发电厂提供，还可以由大量扩展的分布式能源（DER）提供。这些资源在REV顺序中定义为“包括最终用途能源效率，需求响应，分布式存储和分布式发电。DER主要位于客户场所，但也可能位于配电系统设施上。”换句话说，更多的屋顶太阳能电池阵列，针对我们建筑物的能源效率解决方案，以及增加了需求响应计划，这些需求吸引了消费者在电网需求高的时候减少能源使用。
REV程序中的基本问题之一是哪种类型的实体将担任该职务。“第一轨道”命令的答案是，本地服务提供商-诸如爱迪生（Con Edison）和国家电网（National Grid）等公用事业公司将完成这项工作。随着该计划的进一步发展，我们当然会像我们在正式评论中所说的那样，考虑减轻市场支配力以及与NYISO的批发电力市场尽可能无缝地协调这个新市场的需要。
谁可以拥有DER？首先，不是公用事业公司，除非市场无法以经济有效的方式满足电网需求。鉴于公用事业被授予DSPP角色，这不足为奇。除了DSPP角色外，增加DER的全面公用事业所有权将实质上重新整合纽约的公用事业在零售级别，使它们既成为发电商又成为分销商，而PSC在近二十年前就断绝了这一联系。为了实现PSC的这一定向承诺，必须围绕允许公用事业所有权的确切条件提供更多的清晰度。
能源效率将如何？纽约目前每年在能源效率计划上投资约3.6亿美元，其中不包括长岛的计划。一半由公用事业部门管理，另一半由NYSERDA管理。这些都是极具成本效益的计划，仅NYSERDA效率计划就为每投资1美元可节省3美元的能源。（p不包括因发电厂产生较少的污染而产生的健康节省，或顺便说一下，由于减轻了全球变暖的危险而节省的费用。如果算上这些，收益成本比将更高。）上周的订单通过建立与2015年水平一致的公用事业计划的美元预算和兆瓦时节约目标，继续了2016年具有成本效益的支出。REV指令还以三年为周期，建立了公用事业效率计划更新的年度申报周期。这是个好消息，即使将来仍然有许多关于公用事业效率计划会发生什么变化的细节仍待弄清。
同时，NYSERDA的计划从从获取能源效率资源的更传统的角色转变为“市场转型”的角色时，定义仍不多。通过这种方法，NYSERDA将在上游环境中开展更多工作，例如为提高能源效率提供资金，帮助创造可实现的市场条件，而不是直接购买能源效率资源。（有关此讨论中有关获取能源效率的不断发展方法的更多讨论，请查看ACEEE以及美国《电力计划》中有关人员的出色三部曲）。
纽约目前的能效饼中的一半（NYSERDA的一半）将在接下来的几个月中继续进行，但与此同时，将建立平行但紧密联系的清洁能源基金（CEF）。根据迄今为止的文件显示，NYSERDA确实将在中低收入部门中保留传统的能源效率资源获取角色。同时，以下是我在Track I订单中使用的一些令人鼓舞的语言： [我们希望，除在CEF程序中确定的NYSERDA指标外，此处确定的公用事业目标将等于或超过当前的公用事业和NYSERDA节能总量。
换句话说，纽约人应该期望节能量达到或超过当前水平。尽管NRDC知道可以根据其他领先国家的最佳实践将这些水平进一步提高到每年节省2％的水平，但至少保持当前水平是一个良好的开始。
剩下什么？REV中即将出台的清洁能源基金提案和随后的PSC行动必须确保纽约兑现这一诺言，并避免在能源效率方面出现任何退步。（这是我们ACEEE的朋友在此博客文章中表达的关注）。
纽约的可再生能源奖励会发生什么？当前的CEF提案将为10亿美元，为期10年的NY-Sun计划提供全部资金，该计划旨在推动纽约州安装3,000多兆瓦的太阳能，以及随之而来的工作，清洁能源和成本节省措施用它。随着可再生能源标准的到期，2015年之后的巨大问号是激励公用事业规模可再生能源项目（如陆上和海上风电场和更大的太阳能电池板）的问题。（NY-Sun当前的设计支持从屋顶到2兆瓦范围内的大型现场系统的所有功能。所有这些仍然是“落后的”。换句话说，它们满足现场需求，而不是向电网出售批发电力。
在这里，第一阶段订单指示纽约证券交易所（NYSERDA）再次发出至少一项2016年招标书，以采购公用事业规模的可再生能源。这对于避免在今年年底为公用事业规模市场造成悬崖是很重要的。它还建立了一个衍生的独立的“大型可再生能源（LSR）轨道”流程，该流程将决定如何推动这些资源在2016年后的发展，NYSERDA指示应汇编一份“选择权文件”，于6月份提交给委员会。利益相关者反馈第一。即使我们继续研究下一代RPS的精确机制，我们仍将继续倡导制定一项标准，要求纽约州到2025年要从可再生资源中获取50％的电力。
中低收入（LMI）消费者的能源效率计划：尽管该订单并未为多户可负担住房或一般而言为中低收入消费者提供明确的节能目标，但我们期望在上述“清洁能源基金”程序中进一步明确节能目标。
从积极的方面来看，该订单确实明确认识到这些消费者在不断发展的REV计划方面所面临的独特挑战。它还指出，随着REV过渡的发展，NYSERDA应该使用更多传统的能源效率计划来满足这些消费者的能效需求，这些消费者在能源成本上的支出远远超过纽约市民。除了包括旨在确保LMI客户从REV过渡中受益的规定之外，该命令还包括以下非常积极的承诺，以防止受到不同的环境影响：“我们需要采取措施避免或减轻环境正义地区分布式发电或需求响应中潜在的有害排放浓度。”
随着CEF细节的出现，我们将在接下来的几个月中进一步了解这些计划，但我们持谨慎乐观的态度。
当然，还有电动汽车！：尽管命令中没有太多细节来促进电动汽车的政策，但令人鼓舞的是，纽约坚定了对电动汽车部署的承诺，以确保REV支持州长Cuomo的Charge-NY Initiative。从订单：“DSP市场可以通过将可能对配电系统造成压力的资产转化为有价值的资产来协助向电动汽车的过渡。如果与电网功能配合使用，电动汽车将提供巨大的机会，以提供存储和电压支持。电动汽车还可以增加公用事业的销售额，并减轻基础设施需求带来的费率压力。”NRDC将与公用事业，第三方和其他利益相关者积极合作，以实现这一目标，并通过具体计划和价格信号来捕捉电动汽车为电网提供的价值。
前进：第一阶段订单为公用事业制定了一系列雄心勃勃的要求，从已经在全国范围内创建零售，需求响应计划的需求，以及2016年单独的能效计划，到其REV试点，以进行创新性和针对性的能效工作。所有这些提议都将在年底前提交给PSC。
但是，如果要实现REV的核心目标，它们的成功将取决于我们如何设定道路规则。即将发布的REV Track II订单（将于6月1日从PSC提出来的一项提案）将涉及一系列监管问题，包括但不限于基于绩效的费率改革。有多种选择可以从根本上改变公用事业的赚钱方式，以便他们以与目前在传统“电线杆式”基础设施上投资相同的活力，追求可再生能源和能源效率等清洁能源资源。REV Track II订单还将确定我们是否以及如何在基本层面上改变消费者的用电方式以及公用事业维护和构建其系统的方式，即使公用事业具有保持经济上可行的价值主张。
NRDC正在努力处理这些程序，以确保州长的提议能够发挥其潜力。我们还致力于确保纽约人以一种新的方式来组织纽约州的电力系统，从而帮助领导整个国家。
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