旅行汽车网成立NADA的总裁乔治·W·布朗（George W. Browne）和他的芝加哥-明尼阿波利斯-堪萨斯城-大瀑布城组织委员会在1917年为NADA注入了生命，但又由中西部人来组织该组织的工作。
弗雷德·W·A。1918年冬天，参加NADA首次年会的138名代表选择了圣路易斯·别克经销商Vesper接替Browne。
维斯珀不是1917年7月当选的9位NADA宪章成员之一。但是，作为1917年5月聚集在华盛顿州华盛顿市以抗议即将征收的联邦奢侈品税的最初30位汽车经销商之一，他是一位合法的开国元勋。
更重要的是，维斯珀（Vesper）精力充沛，比大多数美国人旅行得要好得多，并且在成为一家主要的汽车经销商之前，曾担任两家犁制造商以及约翰迪尔（John Deere）和别克汽车公司（Buick Motor Co.）的执行官。
他是一个组织专家。如果要代表一个新手全国组织，要代表一个1.5万名独立商人，在一个3000英里宽，道路极为恶劣的国家/地区销售350个品牌的汽车，这正是需要的。
为了促进报名，Vesper确保修改了创始章程，以允许尚未加入州或城市协会的经销商成为会员，并创建了NADA区域官员在特定地区招募。
NADA在圣路易斯的新总部破土动工，圣路易斯当时是该国的第四大城市。
在圣路易斯见我他立即将NADA总部从组织的芝加哥迁至圣路易斯，在那里他从事汽车零售和养牛业务。这是一个突然的举动，但不是一个惊人的举动。
作为密西西比河西岸的“西部门户”，圣路易斯是一个幅员辽阔的国家的中心河流和铁路枢纽。它是一个成长中的现代化城市，是当时美国仅次于纽约，芝加哥和费城的第四大城市。在1910年至1920年的美国人口普查期间，其人口增长了13％，达到773,000。
1904年的世界博览会在圣路易斯举行，在接下来的十年中，这座城市引以为傲。在1918年的流感大流行中，全世界估计有2000万人丧生，圣路易斯的死伤人数低于大多数其他主要城市，这是由于市长亨利·基尔采取了迅速行动。在该市卫生专员Max C. Starkloff博士的提示下，基尔通过关闭学校和企业来隔离该市。
Vesper的直接组织挑战是双重的。首先是与遥远的经销商沟通的困难。其次是汽车工业的生存问题：大量的汽车供应和不断增长的汽车淹没了美国原始和不堪重负的道路。
通讯当然，Vesper在1918年的商务交流中可能会有不同的看法。从他的角度来看，商业技术发展日新月异，现在有可能组织一个全国贸易协会。
美国邮政服务业已建立良好，自1860年代以来就一直使用火车运送州际邮件。美国的第一个航空邮件服务始于1917年，第一条洲际航空邮件路线距今只有两年：连接纽约州长岛和旧金山的1920年航线使用仅通过白天的航班通过13个机场，从而将航班所需的时间缩短了近一天。火车送货。
对于当天的越野通信，有电报-尽管每个单词的费率相对较高-信封是由自行车或步行信使手动交付的。1917年，美国家庭和办公室安装了1170万部电话，大约是五年前的两倍。美国的电话公司雇用26.8万名工人，其中大多数是妇女，他们手动用手接通每个电话，以实现“通话”。
第一个从海岸到海岸的长途电话始于1915年，是对1876年原始电话交谈的重演，纽约的Alexander Graham Bell和他的前助手Watson博士在旧金山举行。这次，贝尔重复了他著名的话：“沃森先生，过来，我要你。”距电线3,400英里的沃森（Watson）调皮地反驳道：“但是现在要花我一周的时间。”
糟糕的道路对于Vesper，NADA和美国的汽车零售商而言，总的来说，更大的挑战是能力不断增强的汽车如雨后春笋般涌现的生产与机动车交通激增不堪重负的道路系统之间的错位。与使城市之间的旅行成为可能相比，政客们对将农民与当地市场联系起来更感兴趣。
美国的大多数道路都是砾石或泥土-有些道路是崎bo不平的或柔软的碎石或木板-再加上在主要道路上铺满的碎石路面。一些城市道路是鹅卵石或砖头。美国第一条用混凝土铺砌的道路是底特律六英里和七英里之间伍德沃德大道的一英里长，不到十年的历史，因此被土木工程师和地方道路当局普遍认为禁止成本。
那些土路和碎石路是用来处理马匹交通的：鞍马，轻型马车和装满农产品或轻型货车的马车，通常每小时行驶几英里。再加上数以百万计的重型汽车，实际上是被马车交通吹走的-即使是全副武装的福特T型车也可以达到每小时35英里的时速-大多数道路都迅速瘫痪了。
稳健的销售同时，汽车的销售像烤饼一样。美国劳工统计局在2015年百年研究中计算出，1915年，美国道路上有230万辆轻型汽车。汽车制造商当年的汽车销量不到100万辆，1916年为150万辆，1917年为190万辆。
联邦公路工程师安德鲁·安德森（Andrew F.Anderson）在1918年5月的第一期《公共道路》（Public Roads）杂志上刊登了美国交通部的报告，在1917年登记了4,983,340辆汽车（包括商用车）和257,522辆摩托车。他估计美国拥有全球现有汽车的85％。
安德森写道：“目前尚无迹象表明汽车的曲线已接近最大值甚至达到饱和点。”他指出了问题所在：如何在足够长的时间内停止汽车使用量的增长，以使运输网络赶上。
1916年，伍德罗·威尔逊总统（Woodrow Wilson）将《联邦援助公路法》（Federal Aid Road Act）签署为法律，该法案为建立公路部门的各州提供了用于铺路的配套资金。但从角度来看，安德森（Anderson）的《公共道路》文章指出，这500万辆汽车的注册在1917年筹集了3750万美元。几乎所有收入都用于建设和维护公共道路，但大部分收入分散在47个州高速公路部门之间。
简而言之，美国汽车正在进步。美国的道路越来越差。
陆军痛苦那时美国的道路有多糟糕？
个别乘用车通常情况良好。在1916年夏天，一辆由五名乘客组成的五人乘驾Hupmobile出发，对所有48个州的国会大厦进行了促销活动。这辆车完成了19,861英里的路程，尽管耗时135天，但在1917年冬天完成。
但是，糟糕的州际公路无法承受沉重的负荷或长途运输。第一次世界大战期间，军方向欧洲的美国远征军运送了11万辆汽车。美国制造的卡车，救护车和警车在法国道路上表现出了自己的勇气，并帮助盟军加快了战争的结束。
但是这些车辆是如何到达大西洋的美国港口的呢？几乎所有的货物都是通过铁路运输的。1917年下半年，由于铁路阻塞，陆军进行了试验，并开始将30辆卡车从俄亥俄州托莱多的装配厂开往巴尔的摩码头。
30辆卡车中有29辆在暴风雪中大多沿着林肯公路行驶，在三周内将500英里行驶到了巴尔的摩。而且只是因为mu子。宾夕法尼亚州公路局副局长乔治·比勒斯（George H. Biles）随后写信说，他不得不调派“七辆带犁的卡车，22台道路机械，20辆牵引车，105辆ule子车队，三辆拖拉机和200名士兵”来协助陆军车队。结果，军队回到了用铁路运输卡车的路上。
林肯公路1916年，国会授权建立横贯大陆的林肯公路，设想该公路将连接纽约市和旧金山之间的大部分现有道路。但是实际的道路是虚构的。一个政府机构不久后发布了一条预期路线，建议汽车旅行“可能在20到30天内”完成。
上方新泽西州的一个标志标明了横贯大陆的林肯高速公路。
第一次世界大战结束后的1919年，美国陆军实际上进行了尝试。花了62天。包括当时的中尉在内的80辆卡车的车队德怀特·艾森豪威尔（Dwight Eisenhower）上校驾驶林肯高速公路（Lincoln Highway），配备了电动清障车和工程装备。陆军的机动车辆工作了，但是道路系统却没有。卡车反复冲破薄薄的人行道，滑入沟渠，并经常筑起溪流，以避免摇摇欲坠的桥梁。在犹他州，陷入困境的严格配水车队被马拉的马车救出。
毫不奇怪，支持更好的道路是Vesper的首要任务之一。NADA积极支持“良好道路运动”。该问题主导了该组织在芝加哥举行的第三届年度会议。NADA代表呼吁：
成立国家公路委员会，研究交通需求和道路建设。建立国家公路系统。为建设国家高速公路提供资金。1919年1月19日事件的记录显示：“这是NADA进入这张照片中间的位置。”“我们需要建立一种情绪，向农民，劳工，您的大学的校长，承办人，保险人表明……生命中的某处，他拥有的一切，他所穿的一切，在他吃的所有东西中，道路都有其作用。如果道路效率低下，那么从某种程度上来说，那人一定是效率低下的。”
1919年，一支陆军车队沿着内华达州的林肯高速公路行驶。
学习绳索维斯珀还保持NADA的政治力量活跃，并专注于经销商成员的需求。NADA首次取得立法成功，坚决支持1919年的《机动车盗窃法》，该法对那些因跨州运输偷窃的汽车而被定罪的人处以严厉的刑罚，包括罚款和最高10年的监禁。重要的是，该法律首次在法律上定义了“机动车”。
维斯珀（Vesper）是一位经验丰富的商人和连续企业家，到1918年，迅速将他的圣路易斯商店建成了别克最大的经销店之一。但是他敏锐地意识到有多少汽车零售商的资本不足或只是在学习经营企业的绳索。
数百家汽车制造商不顾一切地找到愿意出售其商品的任何人，甚至是主要参与者。1910年，纽约州伊丽莎白敦的木匠威尔伯·埃格菲尔德（Wilbur Egglefield）订购了一辆T型车，去了下一个县的一个铁路运输点，要求装箱的板条箱将其装好，然后开车回家。在他为两个朋友重复任务之后，福特写了一份特许经营书。
威尔伯的曾孙兼埃格菲尔德·福特的所有者丹尼斯·埃格菲尔德回忆说：“在早期，福特通过火车运送车身，发动机和车轮。”“他必须下到韦斯特波特的火车站并组装汽车。”
经销商组装汽车的历史可以追溯到1920年代。
小经销商需要很多帮助。在Vesper的领导下，NADA迅速调整以满足其业务需求。
它积极鼓励经销商采用统一的会计方法。它支持汽车融资改革。
早期影响维斯珀（Vesper）希望朋友们以他的首三个首字母缩写F.W.A.来称呼他，他于1918年和1919年担任总统，但他的早期影响力决定了NADA的发展。在大萧条的深渊，他于1933-35年再次出任总统。他1946年的《汽车新闻》 noted告指出，他长期担任NADA的财务主管。
到1920年宾夕法尼亚州罗斯蒙特的哈珀（Harper）接任总裁，NADA成员服务已扩展到包括商业保险和安排银行信贷。那年圣路易斯的行政人员增加到六名，外加七名外勤秘书，该协会的年度预算为54,850美元。
1922年，NADA开始研究二手车价格。汽车购买者越来越多地是回头客，而不是首次购买者，从而升级到了最新的汽车。但是，在没有收集任何数据的情况下，二手车定价对买卖双方都是一个谜。
NADA的二手车定价研究将在整个1920年代继续发展，这是其1933年发布的《官方二手车指南》的前身。
在1920年代中期和后期，随着美国汽车销量每年超过300万辆，大多数经销商开始繁荣起来。在1923年销售额跃升58％之后，NADA在洛杉矶的约翰·巴特勒（John Butler）领导下的1924年会员人数突破了20,000。约2,000名代表参加了年会。
美国道路已经开始赶上汽车的数量。1921年的《联邦援助公路法》专门为各州提供了更多资金，以改善州际公路。
标准标志1922年，明尼苏达州和伊利诺伊州的道路工程师提出了交通标志的标准形状，以帮助驾车者预知远处的含义：八角形表示停车，圆形表示铁路道口，菱形表示“慢速”警告，矩形表示方向信息。这个想法迅速传播开来，并成为所有现代美国标志的基础。
美国农业部长于1925年任命了州和联邦高速公路官员委员会，以从现有道路中发展出全国高速公路系统，从而建立了1926年的国家高速公路系统。
有了编号的国家道路和更好的州和联邦资金，1890年代开始的全国良好道路运动的基层梦想正在逐步实现。
当然不会马上。
1925年，南加州汽车俱乐部的欧内斯特·麦加菲（Ernest McGaffey）仍建议跨洲驾驶者携带“备胎和配件；保暖衣物，多余的汽油和机油，坚固的帐篷，铁锹和斧头；睡袋；手电筒” ；用于驾驶沙漠的太阳护目镜；罐头食品，咖啡，茶，炼乳，糖，盐，胡椒粉，培根，苏打饼干，甜饼干，橙子，火柴；炊具和渔具。
美国汽车协会会长兼总经理决定在1925年8月对林肯高速公路进行现场测试。托马斯·P·亨利（Thomas P. Henry）和欧内斯特·N·史密斯（Ernest N. Smith）走进他们的凯迪拉克，目的是互相拼写，并在一周之内从华盛顿到旧金山全天候开车。
在AAA会员的帮助下，他们微风轻拂，直到到达犹他州西部，那里的招牌上都标明了林肯和胜利高速公路的分离。沿着胜利之路，他们很快到达了一座小山。
史密斯后来写道：“有6条路在山顶上，而每条路都比另一条路差。”史密斯终于在汽车前走了半英里，找到了一条通过的道路，然后在凯迪拉克向亨利挥了挥手。
仍然，两人击败了他们的7天目标，在96小时内到达了太平洋。
随着NADA在蓬勃发展的1920年代后期发展壮大，它继续发展，但保留了Vesper在1918年和1919年灌输的基本面向成员的立场。
NADA敦促制造商为经销商提供更长的合同和更优惠的条款，认为这将吸引财务上更稳定的经销商，并从长期角度帮助制造商。
在移动中随着更广泛的经销商援助计划的资助，NADA于1928年改变了会员资格结构，提供团体会员资格，并从单一费用转变为分级规模，起步价为35美元，而上一年的销售收入少于25万美元。对于总收入超过200万美元的经销商，最高限额为250美元。
这种灵活性将通过另外两个地域转型为NADA服务：其1936年迁至底特律，以更接近合并密歇根州的汽车制造商； 1941年移至华盛顿特区，与国会和联邦监管机构更紧密地合作。
也许恰如其分，维斯珀（Vesper）1930年代重返总统职位，使他成为了NADA 18年圣路易斯时代的书挡。小组在他1918年第一个任期搬到那里，并在他1935年最后一年之后为底特律打包了行李。
