财政政策应反映能源对环境的破坏

“财政政策应该成为获取能源价格的中心阶段，以反映与能源使用相关的有害和环境副作用。”

这是根据曾经陷入困境的国际货币基金组织（International Monetary Fund）的最新研究得出的。该组织在题为“正确确定能源价格”的报告中发布了最新发现。国际货币基金组织进一步指出：“许多国家的能源价格是错误的，因为它们的价格设定不反映环境损害，特别是气候变化，空气污染和机动车辆使用的各种副作用。”

专门针对能源使用的财政政策可能是推动变革的重要动力之一。它们可以营造一种氛围，使人们转向更清洁的替代品，无论是太阳能热水，电动汽车还是替代燃料的汽车。

此外，这样的政策可能会使各国摆脱对化石燃料的依赖，许多专家预测，化石燃料将很快丢失，或者如果要保持地球的健康就应该单独使用化石燃料。作者指出，太多的国家将一般收入，工资和消费税作为其财政目标，而不是重新平衡以包括能源使用税。

随着许多国家希望在使用化石燃料的同时避免危害自己，同时又在环境政策方面取得重大进展，对化石燃料能源征税不仅需要增加收入。

相反，改革可以集中在重组税制上，从可能对效率和增长最有害的税（例如所得税），到精心设计的能源税-更聪明的税而不是更高的税。根据该报告，确定正确的能源价格需要将已经在许多国家建立并易于实施的机动车燃料税扩大到其他化石燃料产品（例如煤炭和天然气）或它们的排放物，并统一这些税率。对环境造成损害的税收。

IMF财政事务部负责人加斯托尔（Vitor Gaspar）说：“燃油税改革可以带来巨大的健康，环境和财政利益。”“根据我们的估计，在全球范围内，从现有的燃油价格转变为有效的燃油价格，将使化石燃料燃烧造成的与污染有关的死亡减少63％，主要是由于煤炭死亡减少，与能源有关的碳排放减少23％，以及收入相当于GDP的2.6％。”（见下图）

“在我们的研究中，我们为各国提供了有关如何量化能源使用的有害副作用的实用指南，并表明了这对超过150个国家的煤炭，天然气，汽油和公路柴油的纠正税意味着什么”，国际货币基金组织首席环境财政政策专家，报告的主要作者伊恩·帕里（Ian Parry）说。

“例如，通过评估不同国家有多少人暴露于燃煤电厂，车辆等的污染中，并将其与健康专家的证据相结合，来衡量污染空气对健康的影响，有关证据表明暴露于污染会如何增加污染的风险。各种心脏和肺部疾病，”帕里说。

原因

世界资源研究所所长兼首席执行官安德鲁·斯特尔（Andrew Steer）在其网站上写道，反对此类政策的依据是“过度扩张”。“但这是一条红鲱鱼，” Steer说。“这些提议可能完全是税收中性的，但可以通过减少劳动税或任何其他税收基础来抵消。”

斯蒂尔还抨击那些会基于穷人正在从“当今低廉的能源价格中受益”的想法提出异议的人。根据Steer的说法，低廉的能源价格（很显然，当您从一个国家跳到另一个国家时，“低能源价格”是一个相对的术语）实际上是在使富人而不是穷人受益。Steer指出：“穷人通常是12亿无法用电的人之一，因此他们无法受益。”此外，它们不仅不能从较低的能源价格中受益匪浅，而且还更有可能受到来自煤炭的较低能源价格造成的污染的不利影响。

然而，能源价格上涨并不会帮助那些富裕的人们。如Steer所述；

但是，必须指出的是，穷人往往无力支付较高的能源价格，因此必须找到补偿措施。这里有个好消息。在过去的十年中，已经获得了大量关于如何使用现金转账来支持贫困公民的知识。印度尼西亚，甚至伊朗等国家已经表明，能源价格上涨带来的部分收入可用于补偿穷人，整体福祉得到净改善。