正如许多民意测验所示,美国和其他地区的大多数人都对人为气候变化的生态影响感到担忧。但是,这种现象的另一方面将比深刻的环境变化更直接地影响全球人类系统的稳定性。那就是气候变化的经济学。纽约大学法学院政策廉正研究所的一项新研究强调了社会经济因素,并表明经济学家对大多数关键问题达成共识。它还强化了将近20年前的1997年由2500名经济学家发表的更广泛的声明。
IPI的经济总监Peter Howard和策略总监Derek Sylvan在新年刊物《 The Hill》中写道:
咨询经济期刊(policyintegrity.org)
“在巴黎会议的筹备过程中,我们对大量的专家经济学家进行了调查,其中包括所有在过去20年中在一本高排名的经济学期刊上发表了有关气候变化的文章的专家。我们征求了他们对可能的气候变化影响和适当的政策响应的看法,并且我们完成了365项调查(该组中大约有三分之一答复了–这种调查的答复率很高)。”
这里的列表代表了所咨询的所有主要期刊,下面列出了专业出版物环境经济学。
咨询环境经济学期刊(policyintegrity.org)
IPI / NYU的研究基于以下有关气候变化经济学的汇总数据得出了四个结论:
无论其他国家做什么,都需要削减碳污染;气候变化已经在损害全球经济;气候变化将损害经济增长;碳定价是减少污染的有效途径。一系列清晰的图形显示了365位专家经济学家的观点。
无论其他国家做什么,都需要削减碳污染。
四分之三的经济学家同意,无论其他国家有何反应,美国都应采取行动限制全球变暖。另有18%的人宣称,如果其他国家决定减少自己的排放量,美国应遵循全球规范。换句话说,有95%的专家气候经济学家认为美国应该遵守我们在去年12月于巴黎举行的国际会议上做出的减少碳排放的承诺。
气候变化已经在伤害全球经济。
这项调查询问,鉴于照常营业的污染和现有的气候变化,到1980年时,世界将失去什么经济利益。专家们认为,到本世纪末,GDP损失10%,“灾难性”损失占全球GDP的四分之一的可能性为20%。几乎一半(40%)的被调查者认为这已经发生。如果美国人在1980年的卡特(Carter)政府中做出了必要的改变,我们可能会保留这一财务进展。实际上,我们现在必须面对过去35年的负面影响。
气候变化将损害经济增长。
根据这项研究,我们当前的经济预测存在巨大差距。“目前大多数综合的经济气候评估模型都认为,无论气候变化如何影响,经济增长都将持续下去。”“错了”,这项研究中超过四分之三(78%)的经济学家表示。大多数专家经济学家都认为,气候变化将限制全球经济增长。
该发现的主要缺点是,迄今为止,美国政府对“碳的社会成本”(每公吨37美元)的估计可能太低了。
大多数经济学家说,气候变化(到2090年增长3%)不仅会阻碍经济增长,而且还会无限期地使全球收入减少25%或更多。这一结果将类似于近100年前的大萧条。
碳定价是减少污染的最有效方法。
读一读最具成本效益的脱碳方法,可能是经济学家为应对气候变化难题所做的最大贡献。在这项关于气候变化经济学的研究中,绝大多数(81%)的响应者认为,基于市场的排放交易系统(碳税或限额与交易)最为有用。这证实了1997年《经济学家气候变化声明》中2500多名经济学家(包括9名诺贝尔奖获得者)的协议。
IPI / NYU研究中只有13%的受访者表示,我们应该把问题放在优先考虑清洁燃料和能源效率以及协调性能标准上。在美国,政治制裁阻碍了制定碳定价的尝试,经济学家,人民和包括总统在内的许多进步领导人的明确选择。迄今为止,已有23个州建立或加入了基于市场的契约。Martenlaw的Price Carbon表示,现在有近50%的美国人和加拿大人生活在实行某种碳定价规则的州。
其他发现
从2010年到本世纪中叶,碳的社会成本方面,IPI / NYU的结果大大超过了以前的报告。
与同一研究所2009年类似报告的结果相比,对气候变化经济学的研究也特别具有启发性。最近的研究发现,超过50%的经济学家认为,美国的六个主要经济部门最有可能受到气候变化的不利影响。
2009年的研究显示了相似的结果,但幅度较低。初步发现表明,对房地产业和运输业的影响呈急剧上升趋势。农业,采矿,渔业,林业,建筑和制造业的分析增长幅度较小;卫生服务没有变化;对保险业也有一点改善。
美国总统的民主党候选人均未对主要的气候变化预测提出异议。不幸的是,马可·鲁比奥(Marco Rubio)和许多其他共和党候选人选择了不同意计算结果。这些保守的政客似乎决心坚持这一观念,并散布福音,指出对付气候变化采取行动将削弱经济。卢比奥认为:
“我们经济中的这种单方面裁军是鲁re的,并且正在伤害美国梦。”
这项研究清楚地表明,绝大多数经济学家更加关注美国的现实。“如果我们不能减少碳污染,而是继续照常营业,那将严重阻碍经济增长,并有可能导致灾难性的经济后果。”
纽约城市大学研究生中心的诺贝尔奖获得者,经济学杰出教授保罗·克鲁格曼说:
“直到最近,任何形式的全球气候协议都存在两个巨大的障碍:中国的煤炭消费量猛增,美国共和党坚决反对。…但是在两个方面都发生了重要的变化。”
克鲁格曼援引中国主流态度和国家政策的明显转变,这在很大程度上归功于化石燃料工业对国家空气的毒害。至于美国的政治论点,克鲁格曼说,考虑到新技术已从根本上改变了发电的经济规则,“否定和反科学阴谋理论化”可能没有以前想像的重要。
“克鲁兹总统或卢比奥总统可能会破坏整个协议,而到我们再有机会就气候问题采取行动时,可能为时已晚。但这并不一定要发生。我认为,从巴黎传来的东西给我们带来真正希望的理由是天真的想法,因为该地区的希望太少了。也许我们终究不会注定的。”
从IPI / NYU报告中:
“只要我们的政治领导人听取经济专家及其选民的意见,[W] e仍然可以在创造就业机会和发展经济的同时解决问题。迄今为止,说服共和党领导人听取专家就气候问题达成共识一直是徒劳的,但有迹象表明该党正在朝着正确的方向前进。”
现在,共195个国家/地区的2015年巴黎协定给了共和党持不同政见者,这些共和党反对者曾是美国这个政治集团中的少数派,并且几乎被普遍反对。这是一个强有力的新的财务理由,支持诸如总统的《清洁电力计划》之类的气候变化措施,甚至率先采取行动。建议通过有利可图的企业来遏制气候变化负面影响的新方法。