设计气候解决方案— #CleanTechnica书评

有些人上了气候变化政策的大学课程。我读了一本新书，概述了哪些能源政策可以使我们走上低碳未来的道路。设计气候解决方案：《低碳能源政策指南》结合了从电动汽车到可再生能源的低碳能源解决方案的最新研究和分析。它是一本入门书，指出了哪些适用于排放量最大的20个国家的具体政策对减少排放量具有最大的潜在影响。该书清晰明确地解释了政策变化和财政影响，概述了长期目标，价格发现机制以及可以实现市场目标的少量行动。这是一本必读的书。

《设计气候解决方案》（2018年11月）提供了政策设计原则，以确保未来的气候和能源政策能够最大程度地减少温室气体（GHG）的排放量和经济效率。该书（及随附的网站）旨在作为政策制定者，倡导者，慈善家以及气候与能源界其他人士的资源，作为在何处集中精力以及如何确保政策旨在最大程度地获得成功的指南。本书的第一部分为读者提供了一个路线图，以了解哪些国家，部门和排放源产生最大的温室气体排放量。本书的第二部分探讨了每项减排政策，包括有关政策及其目标的详细信息，何时实施每项政策，使该政策有效的关键政策设计原则以及对减排的好坏应用的案例研究。该政策。

达到2摄氏度极限的必要性

气候变化的范围，规模和不可逆转性-以及不可逆的碳积累数学-一起意味着必须采取迅速行动来减少温室气体的排放。全球温度变化有3种后果：

极端温度和天气事件发生的频率增加，这使得以前罕见的极端温度更加频繁。在合理的时间尺度上变暖的不可逆性，一旦释放出大量温室气体，由于各种自然循环将其拉出，它将开始循环出系统引发自然反馈回路导致额外变暖的危险，尽管人为（人为）排放可能是使地球变暖的最初催化剂，但地球的自然系统会加剧这种影响，这被认为是恶性循环

《设计气候解决方案》的作者Hal Rob和Robbie Orvis和Jeffrey Rissman认为，我们必须尽快采取行动减少排放。首先，大多数耗能的资产（建筑物，发电厂的工业设施）的周转率达数十年甚至更高，因此，我们采用或安装的每台新设备都将加高温度。其次，由于变暖是大气中二氧化碳总量的函数，因此减排行动的延误使得将来很难达到相同的二氧化碳浓度。

设计气候解决方案希望的原因

但是作者们并没有坚持厄运和忧郁。相反，他们说，有足够的技术将世界置于低碳轨道上。风能和太阳能的成本急剧下降，推动了其在全球范围内的增长。能源效率方面的创新仍在继续，由于灯光，窗户，隔热材料以及供暖和制冷系统的进步，结构合理的建筑物仅使用了旧建筑物的一小部分能量。数十年的能源政策实例突出显示了哪些政策在减少碳排放和能源使用方面最有效。从城市法令到国际条约，政治家都在“排队”以实施强有力的政策-在国际一级，有189个国家提交了排放目标，而这些承诺超过了全球排放量的99％。消费者也正在改变其行为方式，以减少碳足迹，例如家庭安装太阳能电池板或选择绿色电力计划，购买节能设备以及驾驶电动汽车。

作者们承认，尽管低排放技术的发展为减排提供了一系列选择，但决策者需要通过量化每个主要温室气体排放源的明智政策，帮助将这些技术推向市场。

步骤＃1-确定世界各地的温室气体排放源：仅20个国家/地区产生了近75％的全球温室气体排放量。能源燃烧和工业过程（包括农业和废物）的排放是温室气体排放的主要来源，占93％以上。

步骤＃2 –减少能源相关排放的简单路线图：我们需要执行政策，以减少排放量最大的20个国家/地区的电力，工业，交通和建筑部门的排放。为此，分为四大类的一套政策是降低温室气体排放的成本最低的方法。

支持设计气候解决方案的4种政策类型

绩效标准改进了新设备，并帮助节省了经济信号由于市场壁垒而无法实现的节省。这些在设备，燃料或部门级别的量化目标指定了企业或设备必须达到的性能水平，例如，车辆的燃油经济性标准或燃煤电厂的颗粒物排放标准。它们增加了具有价格竞争力的高效低碳技术的可用性，并刺激了长期脱碳必不可少的创新。绩效标准还可以作为市场准则，鼓励竞争以生产成本最低的解决方案，并且在价格不是有效诱因的情况下尤其必要。

经济信号可以是高效的，并鼓励采用性能标准驱动的更高效的设备。政府用于促进脱碳的两个最常见的经济信号是对清洁能源的经济激励和碳税。通常，经济激励措施应随时间减少，而碳税应随时间增加。在可能的情况下，应选择经济激励的终点或目标并明确规定。如果公开指定了长期目标，这将有助于企业了解决策者的意图并制定计划，并牢记这一终点。清洁能源的经济激励措施应基于产生和使用的清洁能源数量，而不是基于已建能力或购买或安装清洁能源基础设施的投资资金。这样可以确保仅在使用这些资源时才支付激励措施，并且实际上在脱碳中发挥了积极作用。最好在尽可能远的上游发出经济信号，成熟的上游参与者将适应这些信号，从而加速脱碳。这提高了监管的难易程度（与500万家公司相比，对500家公司进行监管要容易得多），同时确保了激励措施贯穿于整个价值链。

研发支持（R＆D）揭示了可以加速和完成全球脱碳的新技术。继续扩大对R＆D的支持是保持低于两度升温目标的重要组成部分，并且可以通过降低低碳技术的成本来降低未来减排的成本。为了帮助指导资金优先事项，政府应让私营部门参与进来，这可以带来有关技术，市场，可扩展性以及与早期技术相关的技术挑战的关键专业知识。将这些经验用于资助决策可以帮助确保明智地花费政府研发资金。政府资助和支持研发的一种有效方法是将资金集中在更集中，更细粒度的机构中的一个特定主题上，这些机构可能位于同一地点。这样一来，从事类似技术研究的人员就可以共享信息并一起工作，同时避免了在许多不同机构之间为类似研究分配资金所产生的效率低下。理想情况下，公司和政府拥有的研究机构将拥有大量的研究人员，这些研究人员应具有强大的科学，技术，工程和数学（STEM）背景。为了吸引这些人才，决策者可以建立高质量的教育计划，并确保移民法允许公司从其他国家雇用STEM人才。

启用策略往往会降低交易成本，改善信息并简化决策过程。作为对前三种策略的支持和辅助，这些策略通过将新技术推向市场来降低性能标准和经济信号的成本，并通过消除部署市场壁垒来降低现有技术的成本。

一套政策对于设计气候变化解决方案至关重要

政策制定者可以使用多种类型的政策来将全球变暖限制在2摄氏度的目标之内。具有较大潜力的减排政策和交货周期长，可带来经济节约的政策应优先考虑。最初的政策行动必须遵循特定行业的绩效标准，碳价格以及研发支持政策，以帮助降低减排成本并提供更多合规选择。还必须考虑其他考虑因素，例如政治可行性。

《设计气候解决方案》的第一部分提供了一套可用的政策，并帮助制定战略，以找出设计成功的政策计划的最有效的选择和原则。

第一章：使我们步入低碳未来—本章讨论了需要付出多少努力，避免气候变化的最严重部分所需的减排和排放途径类型，以及需要关注的重点。第二章：能源政策设计-四种基本能源政策以及它们如何相互加强和相互作用构成了本章的重点。第三章：如何确定减排政策的优先次序-哪些政策可以有效地组合在一起以减少温室气体排放？本章列出了识别这些政策的框架，并提供了有关如何确定减排政策优先次序的见解。

第二部分深入探讨了这些政策。每章都包含有关每个策略如何工作，何时使用该策略，最适用的策略设计原则以及如何实施这些原则的信息，以及有关该策略执行的好坏的案例研究。

第四回：可再生能源投资组合标准和上网电价-之所以考虑这些主题，是因为它们在促进可再生能源方面的作用相似：每项政策都为可再生能源发电建立了补偿机制，并推动了可再生能源的增长。但是，上网电价是基于价格的，而可再生能源投资组合标准是基于目标的。第五章：电力行业互补政策—本章概述，即使在针对可再生能源投资组合标准或上网电价的最佳政策设计下，也需要采取一种更全面的方法来确保可负担得起的过渡，增加繁荣，保持可靠性并扩大服务范围。没有服务的客户。第六章：车辆性能标准-设计得当，更强大的车辆性能标准可以达到实现2摄氏度目标所需的全球累积排放量的3％。第七章：车辆和燃油费用及收费—除性能标准外，燃油费用和低效新车也是减少公路车辆排放的最佳政策之一，占全球交通运输部门排放的71％。第八章：电动汽车政策-到2050年，汽车电气化政策至少可贡献1％的累积减排量，以达到2度目标。第九章：城市交通政策-采取明智的政策以实现其他形式的城市交通并减少道路上的车辆数量，可以通过大大减少交通运输部门的排放来改善生活质量。第十章：建筑规范和设备标准—住宅和商业建筑是主要的能源消耗者，约占全球已交付能源使用量的20％，占世界电力的50％以上。第十一章：工业能源效率—工业在世界经济中发挥着核心作用，占世界能源消耗的40％以上，比任何其他部门都要多。工业能效政策至少可以达到实现2度目标所需的温室气体减排量的16％。第十二章：工业过程排放政策-工业过程排放反映了所有非能源方式，这些工业生产导致温室气体释放到大气中。减少过程排放中的挑战之一是排放产生方式的稳定性。减少过程排放的措施通常必须针对每种过程。第十三章：碳定价-碳定价是减少排放的重要工具，应涵盖经济的所有领域。碳定价的影响取决于其设计和价格。作者对以碳的社会成本为基础的碳价格进行建模的模型表明，碳价格至少可以实现实现2摄氏度目标所需的减排量的26％。第十四章：研究与开发政策-本章介绍了一些最佳实践，可以帮助能源技术从实验室一直推向市场。这项工作建立在该领域的经验，与政府的合作，对十几项研究的评论以及对私营部门，学术界和国家实验室的专家进行的许多访谈的基础上。第十五章：2050年后世界的政策-本章考虑了长期（2050年之后）可能需要的技术，以达到未来变暖程度和政策低于2度并适应气候变化所需的减排量。作者说，加速目前可能尚未准备好进行广泛部署的技术的政策必须立即开始，以便在需要时足够成熟。

最后的想法

设计气候解决方案：《低碳能源政策指南》是易于访问的指南，应放在每个人的资源架上。它提供了必要的信息和途径，以实现向低碳社会的必要过渡。由于该书在论点，数据和实际应用中顺畅地移动，因此它允许多个读者考虑可以在我们所有社区中引入气候变化行动的政策。乍一看，作者专注于定量分析似乎简化了严格的经济学视角。但是通过本书进行的各种案例研究将政策建议带回了人类，这成为一种描述性的方法，可以继续进行研究，并且可以与熟悉的城市景观和情景相提并论。